11:39 Как корреспондент "Комсомольской Правды" работал помощником депутата. |
|
От этих слов веет властью и зачастую острой, как перец, коррупцией - «помощник депутата»... Ты тут же представляешь, как беззвучно и энергично ступаешь по коридорам - весь такой деловой, с тонкой, но крайне важной папочкой. ЧАСТЬ 1 В ней - нижайшая просьба об одном дельце: всего лишь пролоббировать поправку в закон. «Спасибо, переведем на счет сегодня же»... На шее галстук из бутика... Хотя нет, без галстука - так сейчас модно. Но зато в ослепительно белой, как твой «Порше Кайен», рубашке. «Помощник депутата»... Изломив бровь, ты смотришь на циферблат «Брегета» за полтора миллиона. Чувствуешь во внутреннем кармане ксиву-«вездеход» в коже молодого ягненка... Нет, крокодила! ...А мимо, хищно бедрами поводя, проплывают брюнетка, блондинка, опять брюнетка... Амазонки! Охотятся в политических джунглях на доверчивых бегемотов-депутатов... - Значит, так, Рябцев, будешь помогать садоводу. Туманову из «Шести соток», - швыряет булыжником в блестящую витрину моей мечты начальник. - Туманов - коллега наш, нормальный парень. Взяток не берет. - Что, вообще не берет? - уточняю я. - Не слышал, чтобы брал. В КАБИНЕТЕ - Терпеть не могу депутатов! - сразу заявил мне мой новый шеф и со стоном начал переодеваться в народного избранника, натягивая пиджак со значком-триколором на лацкане. Андрей Владимирович Туманов - пожалуй, самый известный в стране садовод и самый неутомимый борец за их, садоводов, права. Они (права), как я выяснил позже, действительно еще как попраны - Туманову приходят горы жалоб. Шеф мой прошел в Думу по федеральному списку «Справедливой России». - Но я беспартийный! - демонстрирует мне гордо вздернутый палец Туманов и разве что не вприпрыжку бежит в зал пленарных заседаний. Проводив начальника, плюхаюсь в кресло за тяжелым столом. Вот те раз, не кожа, дерматин! Экономят на нашем брате-законотворце... Под бубнеж телетрансляции из зала разглядываю вид с 14-го этажа на Тверскую. Вон там мэрия, а там, за углом, Кремль. Метров триста всего, рукой подать. Ну что, неплохо! НА ЗАРПЛАТУ НЕ РАЗГОНИШЬСЯ Таких, как я, помощников, у депутата может быть пятеро: двое - в Думе, трое - в регионе. Это штатные единицы. Плюс помощники общественные. Их можно набрать до сорока человек. А можно вообще не набирать - ни штатных, ни общественных. Помощником можно устроить кого угодно (единственное, для госслужбы необходимо высшее образование). Зачастую депутат и сам не знает, где и сколько людей работают от его имени. В некоторых фракциях вообще принято одну ставку передавать в аппарат, а там уже оформляют кого надо. Правда, на всю эту ораву помощников каждому депутату по закону положен довольно скромный фонд оплаты труда - около 120 тысяч рублей. На всех. Особо не разгонишься. Не то что «Порше Кайен», рубашку белоснежную, как мечтал, из бутика вряд ли купишь! Сокрушаясь, бреду по красной, как в горкоме партии, дорожке к лифту - изучать свой новый офис. Госдума, похоже, единственное место в Москве, где еще живут тараканы. Но и здесь их отчаянно травят. Пощады нет ни тараканам, ни думским клеркам: по некоторым коридорам народ передвигается рысцой и зажав носы. Писать про низкие цены в думской столовой - дурной тон. Поэтому минуем это пристанище жадных думских аппаратчиков и неосведомленных разовых посетителей и пройдемте-ка в ресторан. Это так называемый красный зал на нулевом этаже между старым и новым зданиями. - Нету мест, - тормозит меня у двери советская тетушка в очках на резинке. - И вообще сегодня день пленарных заседаний, вход - для депутатов, написано же, читать умеете? Пру напролом: - Я шефу место занять. - А-а, помощник... Все равно здесь заказывайте и оплачивайте, а потом с чеком проходите, отдайте там официанту. - Это чтобы я после обеда не убежал, не заплатив? - догадываюсь я. Совершив обязательный акт унижения, тетушка вдруг теплеет: - Бери язычок с хреном, мой хороший... Полный обед с нежнейшей запеченной форелью обходится в полтораста рублей. «ДЕПУТАТЫ - ТОЖЕ ЛЮДИ» Госдума - это целый город. Есть, например, театральная касса. А вот аптека, филиал поликлиники № 1 управделами президента. Цены, правда, обычные, да и набор лекарств - как для простых смертных. - Сейчас антипростудные берут, по понедельникам - «Алкозельцер». Депутаты - тоже люди, - смеется фармацевт. А вот в магазине подарков мне не очень рады. - Нельзя снимать! - выскакивает продавец. Я фоткаю икону преподобного Сергия Радонежского. Золото с эмалью. 1 миллион 400 тысяч рублей. Вот будет кому-то благодать! - Кто их покупает? - интересуюсь у нервной продавщицы. - У депутатов же зарплата - максимум 150 тысяч. Год не есть надо, чтобы такое купить. - Какое ваше дело? - беззастенчиво хамит мадам. - Кому надо, кто может себе позволить, те и покупают. И в глазах ее читается: «Тебе-то, голодранцу, уж точно такой красоты не видать». БЕДНЫЕ АППАРАТЧИКИ Хамят в Думе часто, но в основном мелкие клерки и различная обслуга. Причем чем скромнее должность, тем серьезнее стадия этого нравственного недуга. Например, уборщица в курилке может заорать, невзирая на чины: - Пошли вон отсюда, накурили, а мне подтирать за вами! И тряпкой тычет чуть ли не в мордасы. - Нас тут за людей не считают, - жалуется знакомая аппаратчица Надя. И сразу переходит на смежную, не менее болезненную тему. - Знаешь, какая у меня сейчас зарплата? В январе получила 24 тысячи пятьсот. Все думают, что мы тут жируем. За прошлый год зарплату урезали на 40 процентов. Уволюсь к чертовой матери! Никуда моя Надя, конечно, не уволится: за десять лет она уже вросла в свое кресло, привыкла к размеренно-стабильной жизни госслужащего с 8-часовым рабочим днем, обязательным обеденным перерывом (это святая святых!), пятидневкой, 40-суточным отпуском и перспективой заработать повышенную федеральную пенсию, а также пожизненное медобслуживание в номенклатурной поликлинике. ВЕЧНОЕ ЧАЕПИТИЕ За относительно небольшую (для Москвы, конечно) зарплату сотрудники думского аппарата и работают соответственно. Справедливости ради надо сказать, что и среди них встречаются трудоголики, но большинство явно не перетруждается. Как, например, мадам в кабинете, куда подаются документы для оформления помощником. - Принес вот анкету! - о плохом не думая, улыбаюсь я чиновнице. - Ну и зря, - даже не поднимает на меня глаз мадам. Берет кошелек и неспешно топает в сторону буфета, устало цедит через плечо: - Прием документов с 14 до 17. Чем занята чиновница все остальное время, так и осталось для меня загадкой. Но это еще что! Есть в Госдуме такие экземпляры аппаратчиков, к которым в очередь выстраиваются даже не помощники, а сами депутаты. Продолжение в следующем номере. В следующем номере читайте о том, кто такие «бездомные» депутаты и почему некоторым из них приходится обставлять кабинеты за личные деньги. ТОЛЬКО ЦИФРЫ 344 тысячи рублей истрачено на изготовление 600 депутатских удостоверений для Госдумы VI созыва. Корочек заказали с запасом (всего в парламенте 450 депутатов), они, бывает, теряются и изнашиваются в процессе законотворчества. Таким образом, одно удостоверение обошлось в 573 рубля. А вот корочка помощника почти втрое дешевле. На 20 тысяч удостоверений истрачено 3 миллиона 660 тысяч рублей - по 183 рубля за штуку. В 2,5 миллиона обошлись значки депутатов и помощников, а также прочие нагрудные знаки, которые выдаются некоторым сотрудникам аппарата Госдумы. ЧАСТЬ 2 Краткое содержание 1-й части. Корреспондент «Комсомолки» погрузился в трудовые будни Госдумы, став помощником депутата-справедливоросса Андрея Туманова. Наш корреспондент отведал депутатский обед за 150 рублей, посочувствовал сотрудникам аппарата, которым почти вдвое урезали зарплату и вообще, по их словам, «за людей не держат», а также вплотную столкнулся с бюрократами, которые, похоже, непобедимы даже в храме российского парламентаризма. БЕЗДОМНЫЕ ПАРЛАМЕНТАРИИ Депутат - существо беззащитное. В том числе перед бюрократией. Его может шпынять ничем не выдающийся чиновник. Даже не начальник отдела, а рядовой клерк. Водится этот удивительный персонаж на 8-м этаже старого здания Госдумы, в котором раньше был Госплан. Через клерка идут все заявки на предоставление кабинетов. Получить рабочее место депутатам непросто. Объясняется это тем, что с кабинетами дефицит. А почему некоторые помещения заняты кем угодно, только не депутатами, никак не объясняется. К примеру, в новом здании сидит Российский союз садоводов. Роль его в законотворчестве туманна. А между тем за хороший кабинет, ходят слухи, даже взятки дают! Мы с моим шефом Андреем Тумановым сами не берем и другим не даем. Поэтому сидим в очереди. Мы очень спешили успеть до обеда. Но дверь захлопнулась прямо перед носом. Прием пищи - святое дело для бюрократа. Меня лично грела одна мстительная мысль: за свое право вкушать обед в течение 45 минут в день бюрократ платит сполна - всю жизнь читает казенные бумаги. За нами пристраиваются еще несколько депутатов, все тихие, озирающиеся - в первый раз избранные. Новички... А ведь там, у себя в регионах, они открывали ногой дверь в мэрский (да что там! Может, и губернаторский!) кабинет, руководили крупными предприятиями, где у них были собственные приемные с юными секретаршами... А тут - как пацан, ждешь кого-то, все с нуля. Хотя это уже другая жизнь, высший уровень, так сказать. К концу обеденного перерыва подтягивается какой-то депутат-старожил и громко кричит в трубку: - Ну ты где? Сейчас будешь? Давай, я уже здесь. Чиновничья дверь открывается, из нее выныривает небольшой серый человечек, коротко кивает тому, кто звонил, и... уходит куда-то по своим делам, бросив на ходу: - Через 15 минут буду, начальник вызывает. Так что даже с блатными тут разговор короткий. БОИ ЗА КАБИНЕТЫ - В первом созыве были демократия и прозрачность - 9 фракций! Чиновники не борзели, - вспоминает депутат пяти созывов справедливоросс Михаил Емельянов. - В предыдущем, пятом, созыве у «Единой России» была монополия. Под ними был и весь аппарат, оппозиция свыклась с тем, что обеспечивается по остаточному принципу, что не заберут себе единороссы. Сейчас ситуация с фракциями изменилась, оппозиция заняла почти половину мест, но отношение аппарата к нам прежнее. Чувствуется, что к рядовым единороссам стали относиться уже с меньшим пиететом, но руководство все-таки побаиваются. У Емельянова кабинет просторный, с приемной, двумя огромными окнами и видом на храм Христа Спасителя. По статусу положено: Емельянов - замруководителя фракции «Справедливая Россия». Но даже по сравнению с ним вице-спикеры и спикер Госдумы выглядят небожителями. Если рядовому депутату положено 18 квадратных метров, то вице-спикер может разместиться просторно, в трех комнатах общей площадью 90 квадратов. Первым вице-спикерам (в нынешнем созыве это бывший вице-премьер Александр Жуков и коммунист Иван Мельников) и спикеру Госдумы (экс-глава кремлевской администрации Сергей Нарышкин) положено по 120 квадратных метров рабочего пространства. Впрочем, даже нерядовой статус (шеф мой, Туманов, например, целый зампред Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций) не дает гарантии, что кабинет тебе дадут быстро и в отремонтированном виде. Ремонт - это вообще отдельная песня. Мы с Тумановым записались на июнь. Раньше, говорят, нереально - очередь. Но мы не жалуемся. А даже наоборот. Ведь у нас даже стол и пара стульев есть плюс выдали ноутбук. Некоторые депутаты вон слоняются как беженцы, сидят в коридорах на чужой мебели, которую на время ремонта выставили за дверь парламентарии, сумевшие наладить контакт со всемогущим отделом материального и хозяйственного обеспечения. «НУ ПРИДУМАЙТЕ ЧТО-НИБУДЬ» Хозяйственники - самые влиятельные в думском аппарате. Влиятельнее их только сотрудники отдела социального и транспортного обеспечения. Без хозяйственников вы даже чаю не попьете! Чайники, сервизы, ложки-вилки, бумага и даже карандаши находятся в их ведении. Из дрожащих рук кладовщика я получил чайный и кофейный сервизы на 12 персон каждый. На коробках значилось: «Фарфоровый набор формы тюльпан, рисунок «Белоснежка», производитель - ОАО «Императорский фарфоровый завод». Это было первое, что выдали нам для работы, - вот уж правда к чаепитию у думских клерков особая непреходящая страсть. А с компьютерами случился парадокс. Заявку на подключение принтера нужно распечатать. Как это сделать, если принтер не подключен, - к такому ребусу аппаратчики равнодушны. - Ну придумайте что-нибудь, вы же все-таки помощник депутата, - зевали клерки. КОРОЧКА БИЗНЕСУ НЕ ПОМЕХА Впрочем, не все депутаты заставляют помощников ходить и клянчить то, что им полагается по закону. Есть и такие парламентарии, которые принципиально не хотят связываться с аппаратом и покупают все сами. Что ж, могут себе позволить. Ведь, несмотря на законодательный запрет, большинство парламентариев имеют собственный бизнес. Кто-то по-тихому открывает ресторанчик, кто-то - юридическую контору. Например, один бывший глава крупнейшего рекламного агентства, усевшись в депутатское кресло, первым делом занялся поправками в законодательство, которые бы позволили его конторе стать монополистом. Поправка вносилась более 10 раз! Каждый раз она заворачивалась, но оцените настойчивость и наглость! Никого это не смущало: свои люди, все понимаем, только бизнес, ничего личного... Но официально, конечно, все записано на родню. Мне довелось побывать в кабинете у одного такого небедствующего депутата. Лучше бы я туда не ходил - так остро социальную рознь я еще не чувствовал. Представьте только. Госдума, старое здание. Под четырехметровым потолком - бронзовые люстры, как в музее. Приглушенный свет, наглухо закрытые, как в ночном клубе, окна. Роскошные кожаные диваны. Плазменная панель в полстены. И загорелая брюнетка в приемной... После такого стресса надо передохнуть. Открываю Интранет - в Думе есть внутренняя информационная сеть, для внутреннего пользования. Там как раз можно подобрать варианты недорогого номенклатурного отдыха. В следующем номере мы расскажем о разнообразной халяве, которую открывает госдумовская корочка. ЦИФРЫ 5,5 миллиарда рублей было потрачено на деятельность Госдумы в 2011 году. Вкусы у обитателей Госдумы, скажем так... разные. Например, на витрине думского магазина подарков долго не продержалась корона. Настоящая, хоть прямо сейчас самодержцу какому-нибудь водрузить на голову. Стоила корона по местным меркам недорого - всего-то 23 тысячи рублей. Фамилия покупателя не разглашается. ЧАСТЬ 3 Корреспондент «Комсомолки» погрузился в трудовые будни Госдумы, став помощником депутата-справедливоросса Андрея Туманова. В первые же дни работы наш журналист выяснил: бюрократы непобедимы даже в храме российского парламентаризма. Также стало ясно, кто в Думе хозяин и почему некоторые парламентарии за собственные деньги обставляют кабинеты. В третьей части Андрей Рябцев с головой погружается в разнообразный дивный мир различной халявы, которую дает госдумовская корочка. ЖИЛЬЕ ДЛЯ ПАРЛАМЕНТАРИЯ Организацией отдыха трудящихся в Госдуме занимается отдел социального и транспортного обеспечения. Быть сотрудником этого всемогущего отдела очень круто. Через него распределяются все радости жизни людей государевых: служебные квартиры, командировки, транспорт, дома отдыха. С особым трепетом к отделу относятся иногородние депутаты. Потому что именно от этих чиновников зависит, будешь ты жить в хорошей трешке на улице Улофа Пальме или ютиться в однушке в Митине. Квартиры, правда, все меблированы, с хорошим ремонтом - заезжай и живи. Особо сговорчивым депутатам раньше удавалось служебное жилье даже приватизировать. Правда, у последнего созыва такая хитрая схема не прокатила - управделами президента возмутилось: жилье народным избранникам положено только на срок полномочий. Обеспечены и дети сотрудников и депутатов. На выбор предлагаются 7 престижных детсадов с бассейнами в разных районах Москвы и Подмосковья, а также детская поликлиника. Есть «Лесная школа» в Коломенском районе с 6-разовым питанием, английским с первого класса, территорией в лесу и экологически чистыми продуктами из подсобного хозяйства. Учатся отпрыски госдумовских обитателей в школе № 1699 на Кутузовском. ЖЕМЧУЖНАЯ ВАННА ЗА 270 РУБЛЕЙ В СУТКИ Меня же больше всего удивили цены на отдых в санаториях управделами президента. К примеру, опорно-двигательную и нервную систему сотрудники Госдумы могут подлечить в Юрмале, в санатории «Янтарный берег» - трехнедельная путевка обойдется в 12 тысяч рублей. Питание включено. Простым смертным такая же путевка будет стоить 29 тысяч. Позагорать в «Голубой бухте» (Джубга, Краснодарский край) в течение 24 дней - 4 тысячи 800 рублей. Бархатный сезон в сочинском «Авангарде» (кстати, находится в отличном месте, отдельный чистый пляж, первая линия) обойдется всего в 11 тысяч! Для любителей Подмосковья тоже есть варианты. Например, 24 дня в легендарных «Снегирях» в Истринском районе стоит всего 3 тысячи 600 рублей. Правда, номенклатурный санаторий, несмотря на дешевизну, не пользуется популярностью. Туда в последние годы ездят только депутаты-коммунисты, поностальгировать. От трудов праведных можно удаляться в санатории и на выходные. Мне лично понравился вариант за 270 рублей в сутки - пансионат «Сосны» (Одинцовский район) с «уникальной жемчужной ванной и фитобочкой с травами, а также бассейном, баней и теннисными кортами - всем, что может сделать ваш отдых приятным, активным и здоровым». ВМЕСТО МИГАЛКИ - ГЛОНАСС Сегодня что ни VIP-авария, то один из участников, как правило, депутат. Почему так? Вероятно, потому, что многие народные избранники отказываются от служебных авто и ездят сами за рулем. Вот свежий случай: сын Жириновского Игорь Лебедев въехал на Рorsche РanameraTurboS в 80-летнего пенсионера на «четверке». Слава богу, все живы. А Лебедеву теперь забота - придется упоминать в декларации о доходах злосчастную люксовую иномарку, которая стоит около 10 миллионов рублей. Транспортным обслуживанием депутатов госдумовских делегаций занимаются фирмы, выигравшие конкурс, - это ООО «СчетСпецТранс», ООО «ЕвроБасСервис» и ООО «Сервис-Интегратор». Каждое VIP-авто должно быть в обязательном порядке оборудовано передатчиками ГЛОНАСС или ГЛОНАСС-GPS - во исполнение Постановления правительства РФ от 25 августа 2008 года № 641. Это, видимо, чтобы избранники не потерялись на просторах необъятной Отчизны. За спикером, вице-спикерами, руководителями фракций закреплены персональные «Ауди» и BMW с мигалками - перевозить верхушку парламента доверено «Автотранспортному комбинату» управделами Президента РФ. А простые смертные депутаты (это 399 человек из 450) ездят без мигалок на «Шкодах». Причем персонального закрепления машин нет, их вызывают, как такси. - Сколько раз мы уже поднимали этот вопрос - система неудобная, лучше бы нам доплачивали и мы пользовались обычным такси или нанимали водителей самостоятельно. Это и дешевле бы выходило! - посетовал мне один из депутатов, но на всякий случай попросил не называть его фамилию и, озираясь, пояснил: - Мне же еще пять лет здесь работать, с аппаратом ссориться не хочется. Это из-за них, чиновников, у нас такая система. Потому что если нам доплачивать за транспорт, то деньги уже пойдут не через них, они не смогут тогда транспортные расходы контролировать. Деньги на перемещение высокопоставленных думцев и правда уходят впечатляющие: в ближайшие три года планируется «прокатать» 4 миллиарда 153 миллиона рублей. КСИВЫ ОТ ГАИШНИКОВ Особо вожделенный депутатский атрибут - специальный пропуск на машину. Пропуска бывают трех видов. Самые козырные - 1-й категории, их может быть 2 штуки. С ними разрешено парковаться где угодно. Ну кроме разве что Кремля. Правда, есть одно неудобство: в пропусках нужно указывать номера авто и депутатского удостоверения. Пропуск 2-й категории попроще, он дает право подъезжать прямо к входам в Госдуму (но без парковки). Зато указывать номера машины и удостоверения не надо. На гаишников такая ксива действует тоже успокаивающе. Есть еще и пропуска 3-й категории (выдают по 3 штуки). Но по ним даже к Думе не подъедешь. Козырять такими можно разве что где-нибудь в регионах, ко всему привыкших столичных гаишников такой пропуск не сильно впечатлит. Положены депутатам и бесплатные парковочные билеты в аэропорты. ТОЛЬКО БИЗНЕС, НИКАКОЙ ЭКОНОМИИ Полеты бизнес-классом и обслуживание в залах официальных лиц и делегаций (сокращенно ЗОЛД) - еще один депутатский бонус. Причем доходит до смешного. Шеф отправил меня заказывать билет в Таганрог. У думской авиакассы (есть тут и такое) у меня произошел с кассиром диалог следующего содержания: - Один билет на третье для депутата Туманова, пожалуйста. На утро. - На утро нету мест. - Что, все устремились в Таганрог? - Есть только экономкласс. - В чем же дело, давайте эконом! - Нет, депутатам положен бизнес... Клянусь, пришлось барышню уговаривать, посулив килограмм шоколадок, чтобы она выписала обычный человеческий билет в нормальный, тесный экономкласс! А вы говорите: экономия бюджета. Какая экономия! Прошлый созыв на авиа- и ж/д-билеты израсходовал 2 миллиарда 158 миллионов рублей. РОДИНА ИХ СВЯЗАЛА И наконец, какой же депутат без связи? На то он и парламентарий, чтобы болтать. Всем, кто прошел в Думу VI созыва, выдали по смартфону «Самсунг», каждый аппарат обошелся в 5890 бюджетных рублей. На мобильную связь установлен лимит - не более 2 тысяч 900 рублей в месяц, то есть почти сто долларов. Роуминг оплачивается, только если депутат находится в официальной командировке. Если полетел общаться с избирателями в регион или в составе делегации на экскурсию в Европарламент и наболтал на кругленькую сумму - бюджет такое сдюжит. А вот если с женой в Милан за покупками или с любовницей на Бали - будь добр, оплачивай расходы сам. Продолжение в следующем номере. Наш корреспондент выяснил, почему даже сами депутаты уверены: гениев в Госдуму не выбирают. ЧАСТЬ 4 Краткое содержание предыдущих частей. Корреспондент «Комсомолки» погрузился в трудовые будни Госдумы, став помощником депутата-справедливоросса Андрея Туманова. Наш журналист выяснил, кто в Думе хозяин, кто такие «бездомные» парламентарии, почему некоторые из них обставляют кабинеты за свой счет и что народным избранникам положено иметь по закону. В четвертой части корреспондент «КП» попытался понять, для чего вообще становятся депутатами. «МЫ - НЕ ЖИРИНОВСКИЙ» - Гениев в Думу не избирают - это принцип демократии, - учил депутатов-новичков один из думских старожилов. Мы с моим шефом Андреем Тумановым сидели на мастер-классе и наблюдали, как свежеизбранные парламентарии хлопают глазами, словно пятиклассники, и с усердием записывают инструкции. - Для начала определитесь, что вы здесь делаете, - поучал старожил. У некоторых из присутствовавших и правда был такой вид, будто они только что упали в эти кресла с неба и категорически не понимают, где они и кто. - Кто-то пришел сюда двигать бизнес, кто-то метит в исполнительную власть, кто-то питает политические амбиции, - не стеснялся (все же свои, чего уж там!) старожил. Тем, кто грезит о политической карьере, наставник рекомендовал «подтягивать умненьких людей, экспертов, которые помогут формулировать позицию». Ее (позицию) хороший депутат, как девушка - красивые ноги, должен постоянно демонстрировать. - Если хотите публичности, очень важно взять свою тему, застолбить ее за собой. На «правительственных часах» задавайте министрам вопросы. Не важен ответ, важно засветить публичную позицию, - учил старожил. - Презентуйте себя в зале. Но в пределах парламентской этики, мы - не Жириновский. «ОТСУТСТВИЕ 15 МИНУТ РАССМАТРИВАЕТСЯ КАК ПОБЕГ» Конечно же, вот так просто, лишь по собственному желанию, депутат выступить не может. Особенно если он планирует говорить от имени всей фракции. Поэтому перед выступлением нужно подать заявку руководству, а в отдельных случаях даже согласовать текст выступления. Это называется партийной дисциплиной. Впрочем, в каждой фракции есть свои «крикуны», которые вставляют реплики без всякого согласования. Таких активничающих парламентариев обычно любит пресса - говорят без бумажки, реагируют быстро. Но есть у депутатов одна самая святая обязанность, которой пренебречь ни в коем случае нельзя. Это дежурство в зале. Должен же кто-то нажимать кнопки за отсутствующих коллег. - В среднем выходит два-три заседания в месяц. Думаю, хотя бы эти дни можно всецело посвятить партии, под чьими знаменами вы избрались, - несколько высокопарно изрек депутат-наставник и предупредил в торжественной тишине: - Отсутствие в эти дни в зале более 15 минут рассматривается как побег. И тихо, с тревогой добавил на прощание: - Будем надеяться, что поработаем пять лет, а не полтора. ХОДОКИ Кроме пленарных заседаний (они проходят три дня в неделю две недели подряд; остальные две недели месяца посвящены работе во фракциях и встрече с избирателями), у депутата полно забот. Серьезно, кроме шуток! К примеру, мой шеф Андрей Туманов очень трепетно отзывается на просьбы о личной встрече. И почти всегда потом жалеет об убитом попусту времени. Как правило, опытные депутаты не позволяют себе такой роскоши, как очные беседы с электоратом, и перекладывают это, безусловно, радостное, но трудоемкое занятие на своих помощников. А народ к своим избранникам, надо сказать, приходит разный. В том числе и весьма загадочный. Мы однажды полдня прождали тетушку, которая, по ее словам, специально прилетела то ли из Таганрога, то ли из Астрахани со «страшно важным и срочным делом». Обсудить его, само собой, можно было только глаза в глаза. Мадам опоздала на 4 часа. Но Туманов все равно был ей рад и лично поил тетушку чаем. Она же плела какую-то несуразицу про свои помидоры и через полчаса раскланялась, так толком ни о чем не сообщив. Мы с Тумановым удивленно переглянулись, и он полез за телефоном: - Алло, ты кого ко мне прислал? Какие наказы от избирателей? Ничего она мне не привезла, пургу какую-то гнала... Как, ты ей еще и денег на дорогу дал?! На том конце провода бились в истерике. - Это наша региональная ячейка. Представляешь, тетушке еще и перелет оплатили. Туристка, блин, - морщится шеф. Впрочем, настроение у нас тут же поднимается - читаем депутатскую почту. ПИСАТЕЛИ Сначала разбираем внутридумские письма. Вот из Комитета по физической культуре, спорту и делам молодежи. Просят в целях пропаганды здорового образа жизни среди депутатов и формирования сборных команд Госдумы по видам спорта сообщить список своих предпочтений... Переходим к письмам избирателей. Вот пишет депутату Туманову А. В. гражданин Алексеев В. А. из города Санкт-Петербурга: «Группа государственных служащих, реализуя свои планы уничтожения всех лучших граждан, уничтожает самую музыкальную семью избирателей Алексеевых...» Хорошенькое начало. Дальше еще веселее. «Мать-героиню против ее воли стерилизовали прямо в роддоме...» И наконец: «Образцовому, 65-летнему, пятнадцатидетному отцу удалось вырваться и избежать пыток психиатров...». Гражданин Алексеев прислал одинаковые письма ВСЕМ 450 депутатам Госдумы. Или вот еще: просят рассмотреть проект «Родовые поместья». Предлагают всем выдать бесплатно по гектару земли, запретить ее продавать, не облагать налогом и передавать только по наследству. А что, отличная популистская идея! Чиновники, которые будут решать, где именно нарезать «поместье», неплохо заработают... Надо в ЛДПР передать, там такие идеи любят. Есть, конечно, и серьезные обращения. К примеру, бабуля живет в бараке, бывшей казарме. Такого типа строений в российском законодательстве нет. То есть бабулю и ее несчастных соседей невозможно включить ни в одну из программ переселения. Откладываем, передадим коллегам, которые занимаются ЖКХ. А вот военного пенсионера не принимают в дачное некоммерческое товарищество. Это уже наш клиент. Откровенно сумасшедшие и бестолковые письма «за жизнь», конечно, преобладают. Чтобы добраться до реальных проблем, приходится перерывать целый ворох бумажек со всех концов страны, куда пока не доковылял прогресс с его Интернетом. ЦИФРА 766 тонн бумаги было израсходовано в ходе подготовки и принятия законопроектов Госдумой прошлого, V созыва. СПРАВКА «КП» Согласно закону «О статусе члена Совета Федерации и депутата Госдумы» в обязанности помощника депутата входит: - вести запись посетителей на прием к депутату и проводить предварительный прием; - готовить аналитические, информационные, справочные и другие материалы для депутата; - получать (вне очереди) проездные документы; - организовывать встречи депутата с избирателями (не реже чем один раз в полгода); - вести делопроизводство; - выполнять иные поручения депутата, предусмотренные служебным контрактом. Окончание читайте в следующем номере. Мы расскажем о том, откуда же берутся и зачем вообще приходят работать к депутатам их помощники. ЧАСТЬ 5 Корреспондент «Комсомолки» погрузился в трудовые будни Госдумы и убедился, что бюрократ непобедим даже в храме российской демократии, выяснил, почему некоторые депутаты за собственные деньги обставляют кабинеты, что народным избранникам положено иметь по закону и зачем они вообще приходят в Госдуму. В пятой, заключительной части мы расскажем о том, кто, как, а главное, для чего становится помощником депутата. Мне-то повезло: предложение, от которого нельзя отказаться, я получил от самого парламентария. В течение двух недель я исполнял обязанности помощника замруководителя Комитета по делам общественных объединений и религиозных организаций справедливоросса Андрея Туманова. Потихоньку вникая во все тонкости этой работы, я наблюдал и за другими коллегами-помощниками. Кто эти молодые (а иногда и не очень молодые) люди? Как они появляются в Госдуме? О чем говорят и чего хотят в жизни? Я условно разбил всех помощников, роящихся вокруг парламентариев, на несколько категорий. Комитет по культуре за работой: режиссер Станислав Говорухин, оперная певица Мария Максакова-Игенбергс и певец Иосиф Кобзон. Фото: РИА "Новости" ТОМНЫЕ ОХОТНИЦЫ Это самый яркий и, пожалуй, простой для понимания срез депутатского окружения. Пол - сугубо женский. Телосложение - к страсти зовущее. Манера одеваться - подчеркнуть все, что скрыто, и даже то, чего нет. Образование - не имеет значения, но, как правило, какой-то не шибко заумный вуз, который выдает дипломы о высшем образовании (без диплома на госслужбу не устроишься). Семейное положение - иногда замужем, но и это не имеет большого значения. Детей нет. Цель в жизни - говорит, что хочет стать начальницей и быть успешной. На самом деле мечтает о богатом и желательно известном муже (ну или покровителе), который бы оплачивал поездки на шопинг в Европу и отпуск в Доминикану (потому что там снимали рекламу «Баунти»). Как попала в Госдуму - через постель/депутат не переизбрался, ушла к другому/я на практике была, понравилось/родители через знакомых устроили (нужное подчеркнуть). Политические взгляды - отсутствуют. ШУСТРЫЕ МАЛЬЧИКИ С ГОЛОДНЫМИ ГЛАЗАМИ Это самая агрессивная (в смысле тяги к жизни) часть околодепутатского роя. Берутся шустрые мальчики и девочки с голодными глазами из ниоткуда. Как правило, это амбициозные провинциалы, которые не очень хорошо учились в вузе. Но зато с первого курса работали, не гнушаясь никакими профессиями. Отчего и приобрели устойчивый иммунитет к зоологическим законам жизни вообще и политики в частности. Политические взгляды, как и у «охотниц», отсутствуют. Или тщательно скрываются - на всякий случай. Не раскрывают молодые люди и своих зарплат. Официальный доход редко превышает 50 тысяч. А вот неофициальный... «Шеф мне доплачивает», - неопределенно отвечают все шустрые мальчики и девочки. А возможность иметь дополнительный гонорар у помощников есть. К примеру, депутатский запрос в правоохранительные органы с аккуратной просьбой проверить фирму (а значит, парализовать ее работу на неопределенный срок), на которую якобы жалуются бдительные избиратели, стоит от 50 тысяч рублей. Верхняя планка не определена. «МЫШКИ-ТРУДЯГИ» Есть в Думе и такие помощники. Их, конечно, меньшинство. Они настолько положительны, что даже не верится. Это обычно женщины неопределенного возраста (а иногда и пола). Для них работа - как первая любовь, одна и на всю жизнь. Иногда встречаются и «мышки»-мужчины. Вот он беззвучно и аккуратно заходит в лифт, тихий, средних лет: скучный галстук, неизменно гладко выбрит подбородок. Ты о чем-то говоришь с ним (черт, о чем же мы говорили?), он выходит... и все! Ты никогда его не узнаешь при новой встрече. Зато у «мышек-трудяг» есть одно неоспоримое преимущество: они всегда помнят, что им шеф сказал вчера после обеда, легко прочитают наизусть избранный отрывок из Гражданского кодекса и никогда не оставят невыключенным утюг. Вот вы смеетесь, а ведь только благодаря таким «мышкам» и пишутся законы. Ну не гламурные же отпрыски так называемой элиты заняты законотворчеством! Хотя такие экземпляры - устроенные богатенькими папами на непыльное место - тоже встречаются. Они приходят в Думу примерно раз в полгода - засвидетельствовать свое почтение дорогому шефу, потусить с коллегами-помощниками, произвести впечатление на друзей. А иногда и отблагодарить шефа за тот звонок гаишникам: «Если б не вы, Семен Василич, лишили бы прав за встречку». ЧЕЛОВЕКО-ФУНКЦИИ А за всем этим роящимся многообразием помощников со снисходительным спокойствием наблюдают серые клерки-аппаратчики - в основном доживающие свой чиновничий век тетушки в шлемах пролаченных волос. «Вы, суетливые человечки, побегаете до следующего созыва, и все, поминай, как звали. А я здесь сидела двадцать лет и еще лет десять просижу», - читается на их монументально непроницаемых лицах. Здесь, в Госдуме, начальник - чиновник, а никакой не народный избранник и уж точно не избиратель. Впрочем, а за стенами парламента разве не то же самое? И в этом виноваты в первую очередь сами депутаты, превратившиеся в монолитно-молчаливую массу таких же равнодушных чиновников. Человеко-функций. ЗООПАРК ИЛИ ПАЛЕОНТОЛОГИЧЕСКИЙ МУЗЕЙ? «А когда же эти бездельники пишут законы?!» - возмутится читатель. И совершенно справедливо возмутится. Я, каюсь, за эти две недели и сам так втянулся в нескончаемую борьбу за чисто бытовое благополучие своего шефа, что совсем забыл: а для чего, собственно, все мы - депутаты, помощники, прочие думские клерки - собрались в монументальном здании на Охотном Ряду? В том-то и дело, что разработкой новых, полезных стране законов сегодня заняты единицы (я не утрирую!) парламентариев. Основной вал законопроектов поступает из правительства и президентской администрации. С одной стороны, есть определенные плюсы в такой системе. Например, во время кризиса Дума четко принимала решения, которые необходимы были для управления финансами и экономикой практически в ручном режиме. Но кризис кончился, а парламентарий российский по инерции продолжает бездумно штамповать то, что спускается сверху. Просто он понял, что так проще: можно имитировать бурное законотворчество и дискуссию, а под шумок решать вопросы личного благополучия. А между тем парламент нам еще должен пригодиться. Ведь традиционный российский маятник истории, похоже, начал обратное движение. Судите сами. В начале 90-х Дума представляла собой яркий, но совершенно бестолковый политический зоопарк. Во времена стабильных нулевых она скорее превратилась в тихую и интересную разве что узкому специалисту-энтузиасту выставку в палеонтологическом музее. Теперь маятник пошел обратно. Главное, чтобы он не вернул нас к политзоопарку. Комсомольская правда. |
|
|
| Всего комментариев: 0 | |
По этой теме смотрите:
ВСЕ НОВОСТИ:
| Астрология, пророчества [1066] | Астрономия и космос [1457] | Безумный мир [2063] |
| Войны и конфликты [2310] | Гипотезы и версии [3874] | Дом,сад,кулинария [3945] |
| Животные и растения [2669] | Здоровье,психология [4748] | История и археология [4652] |
| Мир вокруг нас [2167] | Мировые новости [7583] | Наука и технологии [890] |
| Непознанное [4196] | НЛО,уфология [1263] | Общество [7795] |
| Прогнозы ученых,исследования [798] | Происшествия,чп,аварии [1302] | Российские новости [5860] |
| Стихия,экология,климат [2739] | Феномены и аномалии [945] | Фильмы и видео [6336] |
| Частное мнение [4911] | Это интересно! [3311] | Юмор,афоризмы,притчи [2394] |
АРХИВ САЙТА:
| Астрология и пророчества [825] | Гипотезы и прогнозы [4629] | Дом,сад,кулинария [223] |
| Животные и растения [2796] | Здоровье и красота [5708] | Интересности и юмор [3758] |
| История и археология [4696] | Космос, астрономия [2263] | Мир вокруг нас [1982] |
| Наука и технологии [2422] | Непознанное [3983] | НЛО,уфология [1747] |
| Общество, в мире, новости [11574] | Психология и отношения [84] | Стихия, климат, экология [421] |
| Фильмы и видео [367] | Частное мнения [111] | Эзотерика и феномены [2031] |
